为贯彻落实浙江省老干部局《关于在全省开展以创建“五好”离退休干部党支部为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的通知》和省地勘局党委《关于在全局开展以创建“五好”离退休人员党支部为主要内容的“地勘先锋”创先争优活动的通知》精神，进一步推进我队离退休人员党支部建设和思想政治建设，大队在全队离退休党支部中开展以创建“五好”离退休人员党支部为主要内容的“地勘先锋”创先争优活动。

    一、重要意义

    广大离退休党员长期接受党的教育培养，政治坚定、作风优良，在党员队伍中占有相当比重，在推动科学发展、促进和谐地勘等各方面发挥着重要作用。离退休人员党支部是党的基层组织的重要组成部分，开展以创建“五好”离退休人员党支部为主要内容的“地勘先锋”创先争优活动，对于贯彻落实党的十七大和十七届四中全会以及省委十二届六次全会精神，转变基层党组织的工作理念、方法和机制，进一步加强和改进离退休人员党支部建设和思想政治建设，充分发挥发挥离退休党员的先锋模范作用；对于贯彻落实党中央和省委关于尊重和关心离退休人员的要求，落实好离退休人员的政治、生活待遇，维护改革发展稳定大局，建设和谐地勘，维护地勘系统和谐稳定的发展环境，都具有十分重要的作用。

    二、指导思想

    创建活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，按照大队开展“地勘先锋”创先争优活动的基本要求，着力强化离退休人员党支部和离退休干部职工党员的服务理念，把“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、作用发挥好、文明和谐好”和“带头学习提高、带头维护大局、带头遵纪守法、带头服务群众、带头弘扬正气”作为努力目标，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，进一步加强离退休人员党支部思想建设、组织建设和制度建设，不断提高离退休人员党支部工作的整体水平，使离退休人员党支部成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。

    三、目标条件

    “五好”离退休人员党支部的目标条件是：

    1、支部班子好。一是支部班子分工明确，责任落实，团结协作，坚持民主集中制，有较强的凝聚力和战斗力。二是班子成员带头执行党的路线方针政策和组织决定，政治坚定，作风踏实，严于律己，自觉接受监督，能发挥示范带头作用。支部书记党性强、威信高、讲奉献，能统领支部工作，协调支委关系。三是支委会工作坚持各项制度，有计划，有总结，定期召开支委会讨论工作。党支部按期进行换届选举，支部委员出现空缺时，及时补选。四是支部一班人经常联系本支部党员，关心他们的思想、学习和生活，做好党员的思想政治工作。

    2、党员队伍好。一是支部党员党性观念强，理想信念坚定，在思想上、政治上与党中央保持一致。二是能自觉遵守党的纪律，履行党员义务，主动接受党组织的教育、管理和监督，积极参加学习活动和组织生活，及时缴纳党费。三是能支持大队工作，积极建言献策。四是能自觉遵纪守法，抵制和反对各种消极思想和违法违纪行为，不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，坚决与邪教组织作斗争。

    3、组织设置好。一是充分考虑离退休人员身体、年龄和居住地等情况，从实际出发，积极开展有利于发挥党员作用的各类教育管理和活动。二是各党支部党员的基本情况资料完整，支部工作程序规范。三是党费按规定及时足额上缴，支部活动有场所和经费（包括提留党费）。

    4、作用发挥好。一是正常履行教育、管理、监督党员的职能，坚持各项学习和活动制度，遵循统分结合、新近便利、灵活多样、注重实效的原则，组织开展适合离退休党员自身特点的各种活动，支部党员参加活动积极主动。对行动不便的党员，支部派人定期上门送学，通报工作情况。二是政治核心作用明显，牢牢把握党员的思想动态和离退休群体的舆论导向，敢于同各种不良倾向与非组织行为作斗争。三是积极完成上级党组织交办的各项工作任务，及时传达上级党组织作出的有关决定、决策，并做好解释说明工作。四是加强同上级党组织的联系沟通，及时反映、汇报党员思想动态和社情民意，尤其是出现苗头性、倾向性问题时在第一时间向上级党组织汇报。

    5、文明和谐好。一是加强社会主义核心价值体系的教育，大力弘扬地勘系统“三光荣”精神，努力营造富有地勘特色的离退休人员文化氛围，树立讲正气、讲政治、讲大局的良好风气。二是积极参与关心下一代活动和社区工作等，在文明社区建设、关心教育下一代、帮助青少年健康成长等方面力所能及地发挥积极作用。三是党员能自觉教育好家属和子女，化解家庭矛盾，遵守社会公德，带头维护社会稳定。四是主动维护本支部所属居住范围内离退休人员的团结，运用离退休党员在干部职工中的影响力，加强同群众的密切联系，经常与党外离退休人员沟通交流，听取意见建议，帮助他们解决实际困难，传递党组织的关怀和温暖，疏导群众情绪，充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

优秀离退休党员基本条件是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，不断提高思想政治水平和知识素养，坚定理想信念。二是带头维护大局。拥护和宣传党的各项方针政策，自觉维护改革发展稳定大局，及时反映社情民意，积极疏导群众情绪，带头维护社会稳定。三是带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，模范遵守社会公德，积极抵制和反对各种消极思想和违法违纪行为。四是带头服务群众。密切联系群众，热心社会公益事业，帮助解决群众实际困难，在推进科学发展，促进社会和谐中作出新的贡献。五是带头弘扬正气。保持党的优良作风，发扬社会主义新风尚，受到群众赞誉和本单位好评。

    四、程序步骤

   （一）组织宣传：各离退休党总支、支部在接到此通知后，要在认真领会此次活动精神的基础上组织支部党员进行学习，充分调动广大离退休干部党员职工的积极性，全面了解和明确此次争先创优活动的重要意义、目标任务和方法步骤，加大宣传和引导，要在广泛征求广大党员对开展活动的建议和意见的基础上，对照活动开展的目标条件认真组织评选工作，扎实推进活动的开展。

   （二）组织实施：这次“五好”离退休人员党支部的创建和优秀离退休党员的评选活动是大队开展“地勘先锋”创先争优活动的组成部分，是在大队党委领导下在各离退休党总支、支部中组织开展的。各离退休工作管理和服务部门要密切配合，共同引导离退休党支部和广大离退休人员参与创建活动。

   （三）考核评定

    1、“五好”离退休人员党支部的评定

    （1）自评：离退休人员党支部对照“五好”党支部的具体条件认真开展自评，并采取适当方式向群众公示，听取意见，形成自评材料。

    （2）申报：已达到标准的党支部可主动向大队党委办公室提出申请，填写申报表，并按照要求提供申报材料。

    （3）考核：由大队党委组织相关部门对提出申报的党支部定期组织考核，以查看台账、召开座谈会、发放调查表等形式，对照《大队“五好”离退休人员党支部考评标准》，逐项进行考核，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

    （4）评定：在自评、考核的基础上，对于符合“五好”条件的离退休人员党支部，由大队党委审定授予“‘五好’离退休人员党支部”荣誉称号，并适时的评选予以通报表彰，同时将从中择优推荐积极申报局系统“‘五好’离退休人员党支部”。

    2、优秀离退休党员的评定

    按照“五带头”的标准，通过支委会和党员大会的推荐，经在适当范围内公示后，推选出优秀离退休党员，大队党委审定并与“五好”离退休人员党支部一起予以通报表彰。

    五、工作要求

    各离退休工作管理部门、离退休党总支、支部要充分认识创建“五好”离退休人员党支部和评选优秀离退休党员的重要意义，把创先争优活动作为稳定队伍、凝聚人心、促进和谐的重要抓手，在思想上予以高度重视，各相关管理部门要切实加强服务和指导，把创建“五好”离退休人员党支部和评选优秀离退休党员纳入“地勘先锋”创先争优活动之中，加强督促协调，把创建活动逐步引向深入。各离退休支部要树立正确的舆论导向，注重收集创建活动中涌现出来的先进事迹，促进离退休人员党支部建设和思想政治建设整体水平有明显提高。